Urząd Gminy w Boniewie

Uchwała nr XVI/78/08Rady Gminyz dnia 18 kwietnia 2008w sprawie odmowy uchylenia Uchwały Nr XIV/69/08 Rady Gminy Boniewo z dnia 23 stycznia 2008 r. w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej w LubominieNa podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)

Uchwała nr XVI/78/08
Rady Gminy
z dnia 18 kwietnia 2008

w sprawie odmowy uchylenia Uchwały Nr XIV/69/08 Rady Gminy Boniewo z dnia 23 stycznia 2008 r. w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej w Lubominie

Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)


U C H W A Ł A Nr XVI/78/08
Rady Gminy Boniewo
z dnia 18 kwietnia 2008 r.

w sprawie odmowy uchylenia Uchwały Nr XIV/69/08 Rady Gminy Boniewo z dnia 23 stycznia 2008 r. w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej w Lubominie

Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. ) uchwala się, co następuje:

§ 1. Odmawia się uchylenia Uchwały Nr XIV/69/08 w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej w Lubominie .

§ 2. Upoważnia się Wójta Gminy Boniewo do zawiadomienia p. Karola Podolskiego
o odmowie uchylenia uchwały.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń
w siedzibie Urzędu Gminy.




UZASADNIENIE

W dniu 23 stycznia 2008r. Rada Gminy Boniewo podjęła uchwałę
Nr XVI /69/08 w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej w Lubominie.

W dniu 1 kwietnia 2008r. Pan Karol Podolski mieszkaniec Lubomina złożył pismo adresowane do Rady Gminy Boniewo wzywające do usunięcia naruszenia prawa „ polegającego na zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Lubominie, która to placówka osiąga najlepsze wyniki w Gminie, co w konsekwencji prowadzi do podziałów społecznych i jest naruszeniem artykułu 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej”.
Jako podstawa prawna wezwania wskazany został art. 101 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami/ zgodnie, z którym „ każdy , czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.”

Zdaniem Rady Gminy wniosek Pana Karola Podolskiego nie może być uwzględniony.
Zgodnie z treścią wymienionego wyżej przepisu legitymowanym czynnie do zaskarżenia do sądu uchwały podjętej przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej jest podmiot, którego interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą. Interes prawny skarżącego musi wynikać z normy prawa materialnego kształtującej sytuację prawną wnoszącego skargę. Przepis wymaga wykazania naruszenia indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego.
Wymieniona wyżej uchwała z 23 stycznia 2008r. nie naruszyła indywidualnego interesu lub uprawnienia p. Karola Podolskiego, bowiem nie jest on zatrudniony w Szkole w Lubominie ani nie jest rodzicem, którego dziecko uczęszcza do tej Szkoły.
Tym samym p. Karol Podolski nie posiada legitymacji czynnej do żądania usunięcia naruszenia a następnie do zaskarżenia uchwały do sądu.

Bezzasadny jest również zarzut naruszenia art. 32 ust.1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, który brzmi „ wszyscy są wobec prawa równi.
Wszyscy maja prawo do równego traktowania przez władze publiczne”.
Przede wszystkim należy mieć na uwadze, że uchwała Rady Gminy wydana została na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty /Dz.U. z 2004r. Nr 256. poz. 2572 ze zmianami/.
Przepis ten przewiduje możliwość likwidacji szkoły przez organ prowadzący pod warunkiem spełnienia określonych obowiązków tj. :
- zapewnienia uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu,
- zawiadomienia o zamiarze likwidacji szkoły rodziców uczniów,
- uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty.
Wszystkie wymienione obowiązki zostały w niniejszej sprawie wykonane.
Nieuprawnione jest twierdzenie, że organ gminy działając na podstawie i zgodnie z obowiązującym przepisem narusza jednocześnie inny obowiązujący przepis.
Ponadto podkreślenia wymaga fakt, że uchwała Nr XVI/69/08 z 23 stycznia 2008r. była przedmiotem postępowania w sprawie stwierdzenia jej nieważności z powodu sprzeczności z prawem , wszczętego przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego jako organu nadzoru. Po przeprowadzeniu postępowania nie znaleziono podstaw do stwierdzenia nieważności uchwały.

Na marginesie należy zauważyć, że ze stanowiska reprezentowanego przez
p. Podolskiego wynika, że to właśnie istnienie wszystkich trzech szkół podstawowych tj. w Lubominie, Osieczu Wielkim i Boniewie narusza art. 32 ust. 1 Konstytucji RP, bowiem prowadzi do podziałów społecznych na uczniów i szkołę lepszą w Lubominie i gorsze w Osieczu Wielkim i Boniewie.

W świetle powyższego należało odmówić uchylenia uchwały.