Nr TIiRG 6220-2/2014 Boniewo, dnia 12.09.2014 r.

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 roku poz. 1235 ze zmianami), oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r poz. 267 ze zmianami), po rozpatrzeniu wniosku Gminy Boniewo, 87-851 Boniewo, ul. Szkolna 28,

postanawiam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

UZASADNIENIE

W dniu 26.08.2014 r. Gmina Boniewo złożyła wniosek w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia inwestycyjnego pod nazwą „Przebudowa dróg gminnych Łąki Markowe – Sieroszewo”

W dniu 26.08.2014 r. zostało wszczęto postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na przedsięwzięcie pn. pod nazwą „Przebudowa dróg gminnych Łąki Markowe – Sieroszewo” zostało podane do publicznej wiadomości w BIP Gminy Boniewo oraz umieszczone na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Boniewie.

Po zapoznaniu się z załączoną do wniosku kartą informacyjną przedsięwzięcia , stwierdza się że jest to przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, wymienione w § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U z 2010 r, nr 213 poz.1397 ze zmianami).

Zgodnie art. 64 ust. 1 pkt pkt.1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r.o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U z 2013 r poz. 1235 z późn. zmianami, w dniu 26.08.2014 r. Wójt Gminy Boniewo) wystąpił o opinię w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. „Przebudowa dróg gminnych Łąki Markowe-Sieroszewo” do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego.

Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w postanowieniu z dnia 12.12.2014

wyraziła opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia pn. „Przebudowa dróg gminnych Łąki Markowe – Sieroszewo, o którym mowa § 3 ust.1 pkt. 60 Rozporządzenie Rady Ministrów dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U z 2010 r, nr 213 poz.1397 ze zmianami), nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we Włocławku po zapoznaniu się z przedłożoną informacją o przedsięwzięciu, postanowieniem z dnia 09.09.2014 r. znak N.NZ-42-28-07/14, wyraził opinię że nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Wójt Gminy Boniewo biorąc pod uwagę rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia z uwzględnieniem :

a/ rodzaju i miejsca realizacji przedsięwzięcia ,

b/ warunków wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia z uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich,

c/ wymagań dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji,

d/ wymogów w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych ,

d/ wymogów w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko, wydał postanowienie dnia 12.09.2014 r. nr TIiRG 6220-2/2014 w sprawie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowiska przedsięwzięcia pn : „Przebudowa dróg gminnych Łąki Markowe – Sieroszewo.

Przebudowa nawierzchni dróg gminnych odbywać się będzie w rejonie miejscowości Łąki Markowe i Sieroszewo o łącznej długości 4,556 km. Inwestycja przebiegać będzie przez teren działek nr 19, 55, 75, 107, 108 i 124 – w obrębie miejscowości Sieroszewo ; zarządca dróg Gmina Boniewo oraz działek nr 15, 58 i 63 - w obrębie wsi Łąki Markowe; zarządca dróg Gmina Boniewo.

Powierzchnia zajmowanego terenu, oraz forma użytkowania drogi nie ulegnie zmianie podczas budowy jak i dalszej eksploatacji. Łączna długość przebudowywanych odcinków dróg wynosi 4,556 km, a szacowana zajętość terenu w granicach pasa drogowego wynosi ok. 2,275 ha, w tym: - nawierzchnia drogi gminnej - 1,5925 ha - powierzchnia poboczy -0,6825 ha. Projektowane do przebudowy odcinki dróg gminnych przebiegają przez tereny rolnicze i umożliwią lepszą i wygodniejszą komunikację z pozostałą częścią gminy.

Przedsięwzięcie nie zmieni dotychczasowego przeznaczenia terenu. Przedsięwzięcie usytuowane jest na terenie, na którym nie występują obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne, obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników śródlądowych, obszary przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej.

Inwestycja ta jest także neutralna w stosunku do zasobów geologicznych, obszarów o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub architektoniczne.

W bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji nie będą realizowane inne przedsięwzięcia, stąd nie zachodzi zagrożenie nakładania się (kumulowania) oddziaływań na środowisko.

Roboty drogowe prowadzone będą metodami tradycyjnymi. Jezdnia w technologii zmechanizowanej z użyciem maszyn drogowych. W ramach projektowanej inwestycji przewidziano przebudowę nawierzchni dróg z gruntowej na utwardzoną masą asfaltową z powierzchniowym utrwaleniem nawierzchni grysem i emulsją na szerokości 33,5 mb, wykonanie obustronnych poboczy o szerokości 0,75 mb każde kamieniem łamanym., przebudowa istniejących przepustów. Drogi gminne Łąki Markowe – Sieroszewo obsługują ruch lokalny. Ze względu na przyjętą nieinwazyjną technologię prowadzenia robót budowlanych nie nastąpi wzrost szkodliwych dla środowiska oddziaływań. Roboty będą wykonywane w obrębie istniejącego pasa drogowego. W związku z realizacją inwestycji nie nastąpi pogorszenie się stanu naturalnego środowiska, a zmiany oraz uciążliwości w trakcie budowy będą krótkotrwałe i mają charakter odwracalny.

Odwodnienie drogi zaprojektowano poprzez zastosowanie odpowiednich spadków podłużnych i porzecznych nawierzchni do rowów przydrożnych i przepustów pod koroną drogi oraz zaprojektowanych studni chłonnych. Przyjęte parametry przepustów drogowych o średnicy 1000 mm będą umożliwiały migracje zwierząt wodnych w tym płazów. Inwestor przewiduje kontrolę i oczyszczenie przebudowywanych przepustów. W celu zabezpieczenia lub wykluczenia śmiertelności płazów przechodzących przez drogę w sytuacji realizacji inwestycji w okresie migracji płazów umieszczone będą płotki wygradzające wzdłuż wymienionych działek. Prowadzona będzie kontrola inwestycji oraz po jej zakończeniu w zakresie efektów zabezpieczenia płazów.

Projektowana przebudowa nawierzchni dróg gminnych w rejonie miejscowości Łąki Markowe i Sieroszewo nie wiąże się z wycinką drzew lub krzewów. Podczas robót budowlanych drzewa występujące w pobliżu przebudowywanych odcinków dróg będą stosowane zabezpieczenia przed uszkodzeniami. W tym celu stosowane będą derki z tkaniny jutowej lub maty ze słomy, deski, piasek, torf, ochraniający korzenie znajdujące się nad powierzchnią ziemi.

Prace budowlane odbywać się będą z zachowaniem odpowiednich zabezpieczeń przed wyciekami oleju z pracującego sprzętu budowlanego (dźwigi, koparki, itp.). Składowane substancje mogące skazić górną część warstw geologicznych będą oddzielone materiałami izolacyjnymi. Właściwa organizacja pracy, sprawne maszyny budowlane spowodują, że zagrożenie dla środowiska gruntowo-wodnego będzie małoprawdopodobne. Roboty budowlane prowadzone będą w oparciu o nowoczesne technologie, a powstałe w trakcie budowy odpady będą w miarę możliwości wtórnie wykorzystywane bądź usuwane zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi wykonywania robót budowlanych. Po zakończeniu prac budowlanych teren zostanie uprzątnięty z gruzu, piasku, śmieci.

Planowana przebudowa dróg gminnych ma na celu poprawę jej stanu technicznego co wiąże się ze zmniejszeniem emisji zanieczyszczeń do powietrza i w przyczyni się do zmniejszenia jej uciążliwości.

Przebudowa sieci drogowej gminnej relacji Łąki Markowe – Sieroszewo sama w sobie nie niesie istotnych zagrożeń dla środowiska. W tej fazie wystąpią oczywiście źródła zanieczyszczeń powietrza, którymi będą:

maszyny drogowe i samochody ciężarowe – powodujące emisję spalin;

gorąca masa bitumiczna – powodująca emisję par ciężkich węglowodorów;

roboty ziemne – powodujące powstanie pyłu ziemnego.

Należy jednak wziąć pod uwagę, że wszelkie roboty związane są na ogół z ograniczeniem ruchu co pociąga za sobą zmniejszenie emisji związanej z normalnym ruchem pojazdów. Można zatem przyjąć, że emisja substancji szkodliwych w fazie realizacji będzie zdecydowanie mniejsza niż w fazie eksploatacji. Ponadto prace związane z fazą przebudowy drogi powodują występowanie jedynie oddziaływań czasowych, bezpośrednio związanych z fazą realizacji inwestycji, nie mają więc większego znaczenia w dłuższym horyzoncie czasowym.

W celu ograniczenia negatywnego wpływu sprzętu i środków transportu na środowisko zadba się o ich prawidłową eksploatację i właściwą konserwację. W przeciwnym wypadku może wystąpić wzrost zużycia paliwa oraz ilości wydzielanych spalin i poziomu hałasu. Maszyny i pojazdy nie będą przeciążane oraz eksploatowane na najwyższych obrotach silników, gdyż zwiększa to emisję spalin. Sprzęt używany podczas robót będzie spełniać wymagania odnośnie ochrony przed hałasem i gazami spalinowymi. Transportowane i składowane na terenie budowy kruszywo i materiały budowlane będą w miarę możliwości przykryte a teren budowy będzie systematycznie zraszany wodą, w celu ograniczenia wtórnego pylenia. Nie dopuszczalne jest na terenie budowy palenia papy, opon, rozpuszczalników, farb itp.

Planowana przebudowa dróg gminnych ma na celu poprawę jej stanu technicznego co wiąże się ze zmniejszeniem emisji zanieczyszczeń do powietrza i w przyczyni się do zmniejszenia jej uciążliwości.

Istotnym bezpośrednim zagrożeniem dla środowiska powodowanym przez ruch drogowy jest emisja spalin samochodowych. Spaliny zawierają gazy zanieczyszczające atmosferę takie jak: dwutlenek siarki, ołów, sadza, azbest, kadm, fenol, wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne.

Na bieżąco będzie się przeciwdziałać tym zagrożeniom poprzez utrzymanie w należytym stanie nawierzchni drogi, bezwzględnego przestrzegania przepisów kodeksu drogowego

Inwestycja będzie realizowana z wykorzystaniem typowych materiałów oraz urządzeń stosowanych w kraju. Inwestycja jest rozwiązaniem korzystnym z punktu widzenia ekologicznego

Wpływ przedsięwzięcia w odniesieniu do jego rozmiaru i zakresu nie jest negatywny na obszar geograficzny i ludność go zamieszkującą.

Zasięg oddziaływania przebudowy nawierzchni dróg gminnych w rejonie miejscowości Łąki Markowe i Sieroszewo będzie miał charakter lokalny, ograniczony do terenów realizacji przedsięwzięcia.

Przedsięwzięcie nie powinno być źródłem konfliktów społecznych z uwagi na fakt realizacji w terenie przekształconym, w obrębie istniejącego pasa drogowego i nie zmieni stosunków międzyludzkich tj. podziału miejsc zamieszkiwania, połączeń komunikacyjnych.

Obecny i perspektywiczny sposób korzystania z terenów okolicznych w charakterze obszaru zasiedlanego, rolniczego i dla celów gospodarki leśnej nie jest narażony na negatywny wpływ przedmiotowej inwestycji, tak jak i inny sposób jego wykorzystania do celów publicznych tj. komunikacja publiczna.

Projektowane przedsięwzięcie nie wpłynie na zwiększenie i złożoność oddziaływania na istniejącą infrastrukturę techniczną. Planowane przedsięwzięcie pod względem technologicznym nie jest złożone - jest to inwestycja liniowa. Bezwzględnie przebudowa drogi wpłynie pozytywnie na środowisko ze względu na uszczelnienie nawierzchni i ograniczenie emisji szkodliwych spalin i pyłów.

Inwestycja nie spowoduje niekorzystnego oddziaływania na środowisko w stosunku do stanu istniejącego. Nie spowoduje zmian stosunków wodnych, nie spowoduje pogorszenia jakości sanitarnej powietrza w stosunku do stanu istniejącego, a raczej przewiduje się, że zwiększenie płynności ruchu poprzez wykonanie nowej nawierzchni spowoduje zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza. Maksymalne zanieczyszczenie powietrza wystąpi w pasie drogowym. Poza pasem drogowym zanieczyszczenie powietrza będzie kształtować się dużo poniżej wartości dopuszczalnych. Zarówno na etapie realizacji i eksploatacji nie będzie stanowić zagrożenia dla powierzchni ziemi, wód powierzchniowych i podziemnych. Skutkiem inwestycji będzie poprawa istniejącego stanu odwodnienia. Odpływ wód opadowych z jezdni zostaje skumulowany w obrębie pasa drogi do przepustów pod koroną drogi i do projektowanych studni chłonnych. Przy przyjętej konstrukcji nawierzchni, spadków podłużnych i poprzecznych zmiana odpływu wody opadowej nie ulegnie zwiększeniu ponad dotychczasowy spływ.

Realizacja przedmiotowej inwestycji, wpłynie w sposób pozytywny na stan klimatu akustycznego w jej bezpośrednim sąsiedztwie.

Ze względu na poprawę jakości nawierzchni oraz warunków ruchu (płynność jazdy) zmniejszy się wielkość emisji hałasu do środowiska. Biorąc pod uwagę prognozowane natężenie ruchu pojazdów, należy stwierdzić, że analizowany układ drogowy nie będzie stanowił zagrożenia akustycznego przekraczającego normy hałasu komunikacyjnego na terenie zabudowy mieszkaniowej.

Czas trwania oddziaływania odnosi się do czasu realizacji inwestycji, a odwracalność oddziaływania nastąpi poprzez roboty związane z bieżącym utrzymaniem dróg gminnych.

Zasięg oddziaływania przedsięwzięcia będzie miał charakter krótkotrwały, lokalny, ograniczony do terenu realizacji przedsięwzięcia, odwracalny. Po zakończeniu prac teren inwestycji będzie uprzątnięty i przywrócony do stanu funkcjonalności przyrodniczej.

Jakość oraz zdolność do samooczyszczania środowiska, zasobów naturalnych i krajobrazowych zostaje zachowana.

Ze względu na to, że projektowana przebudowa nawierzchni dróg gminnych w rejonie miejscowości Łąki Markowe i Sieroszewo nie leży na szlaku prowadzącym ruch samochodowy do przejść granicznych i obsługuje jedynie ruch lokalny nie wystąpi na tym obszarze transgraniczne oddziaływanie na środowisko.

W wyniku realizacji przedmiotowej inwestycji obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary sieci Natura 2000 wyznaczone w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) nie ulegną zmianie ani przekształceniu.

Jakość oraz zdolność do samooczyszczania środowiska, zasobów naturalnych i krajobrazowych zostaje zachowana

Ze względu na to, że projektowana przebudowa nawierzchni dróg gminnych w rejonie miejscowości Łąki Markowe i Sieroszewo nie leży na szlaku prowadzącym ruch samochodowy do przejść granicznych i obsługuje jedynie ruch lokalny nie wystąpi na tym obszarze transgraniczne oddziaływanie na środowisko.

Reasumując, planowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie znacząco oddziaływać na formy i obszary ochrony przyrody.

Przedmiotowa droga nie przebiega przez stanowiska rzadkich, zagrożonych gatunków roślin lub zwierząt.

Drzewa pomnikowe nie rosną w obszarze bezpośredniego oddziaływania drogi.

Obszary Natura 2000: BŁOTA RAKUTOWSKIE i planowany SŁONE ŁĄKI w DOLINIE ZGŁOWIĄCZKI położone są w znacznej odległości od obszaru inwestycji.

Inwestycja drogowa nie będzie wywierała wpływu na przyrodę tych obszarów.

Biorąc pod uwagę uzyskane z obliczeń wyniki oddziaływania przebudowanego układu drogowego na środowisko, na obecnym etapie nie zachodzi potrzeba ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania. Należy podkreślić, że dotrzymane będą standardy jakości środowiska poza terenem do którego inwestor ma tytuł prawny.

Z uwagi na powyższe aspekty przedsięwzięcia pn. Przebudowa dróg gminnych Łąki

Markowe – Sieroszewo odstąpiono od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania

przedsięwzięcia na środowisko , zgodnie z art. 84 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r

o udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie

środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U z 2013 r. poz. 1235

zmianami).

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji decyzji

POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.

Otrzymują :

Gmina Boniewo, 87-851 Boniewo, ul. Szkolna 28.

a/a.

Do wiadomości :

1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy

Ul. Dworcowa 63, 85-950 Bydgoszcz,

2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny

ul. Kilińskiego 16, 87-800 Włocławek.

3. Strona www.bip.boniewo.pl

4. Tablica ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Boniewie